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進一步抓實抓好科技特派員工作助力鄉村振興
2019年11月11日 19:12 來源:南方日報 作者:游靄瓊 字號
關鍵詞:鄉村振興;科技特派員;人才;創新

內容摘要:科技特派員制度始于福建省南平市,是習近平總書記在福建工作期間大力推行的農村工作創新機制,并很快復制到全國。制約鄉村振興的核心問題從根本上說是鄉村發展要素稀缺,而人才是第一資源,它可帶動技術、資金等生產要素在鄉村聚集。

關鍵詞:鄉村振興;科技特派員;人才;創新

作者簡介:

  科技特派員制度始于福建省南平市,是習近平總書記在福建工作期間大力推行的農村工作創新機制,并很快復制到全國。為深入實施創新驅動發展戰略,引導各類科技創新創業人才服務“三農”和基層一線,2016年,國務院辦公廳印發了《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》,部署推動科技特派員工作深入開展。科技特派員制度推行20年來,其在科技助力農民脫貧致富、促進“三農”發展方面取得了顯著成效。10月21日,習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出重要指示強調,“要堅持把科技特派員制度作為科技創新人才服務鄉村振興的重要工作進一步抓實抓好。廣大科技特派員要秉持初心,在科技助力脫貧攻堅和鄉村振興中不斷作出新的更大的貢獻。”

  制約鄉村振興的核心問題從根本上說是鄉村發展要素稀缺,而人才是第一資源,它可帶動技術、資金等生產要素在鄉村聚集。鄉村振興,人才振興是核心。在深入實施鄉村振興戰略過程中,要深入貫徹落實習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神,更大力度、更有效實施科技特派員制度,堅持人才下沉、科技下鄉,服務“三農”,用科技助力脫貧攻堅和鄉村振興。

  加強科技特派員隊伍建設。科技特派員是復合型人才,不僅能創新還要能創業,不僅能生產還要會管理。為此,在不斷壯大科技特派員隊伍的同時,需著力提升隊伍綜合素質。與國內外涉農知名院校、科研單位共建科技特派員研究院,建設集研發、創業、培訓為一體的全省科技特派員服務基地。在農業產業園區、農業科技園區設立科技特派員創新創業服務中心,利用科技特派員的高位嫁接優勢,聚集創新創業資源,推動更多科技成果加速向現實生產力轉化。發揮大灣區對人才吸引力,吸納全球各類涉農人才特別是高層次人才服務鄉村振興。

  創新完善工作機制。認真總結20年來科技特派員制度實施的經驗和做法,將實踐證明行之有效的做法和舉措用制度固化下來,針對鄉村振興的突出短板、村民反映強烈的痛點難點堵點問題,對標鄉村振興總任務,進一步深化改革,進一步優化政府引導與市場運作相結合的科技特派員創新創業推進機制,探索各種與區域發展特點、產業需求相匹配的科技特派員服務模式。采取省統籌各類科技特派員資源,市(縣)聘鎮用模式。實行雙重管理,由科技特派員原單位和縣農業農村局統一管理、統籌使用。實行網絡認定和注冊制度,向全社會公開征集科技特派員,制定認定條件、流程,對符合條件的頒發“廣東省科技特派員”證書。優先在獲得證書的人才中遴選在職科技副職、第一書記、對口服務貧困村的科技指導人員。加大選派大學生科技特派員力度,與大學生創業引領計劃、離校未就業高校畢業生就業促進計劃聯動,動員社會力量和組織為大學生科技特派員創業提供支持。

  加大扶持力度。加強各類科技計劃、人才工程對科技特派員工作的集成支持。加大對科技特派員工作的經費投入,為科技特派員創辦科技服務超市、農業科技型企業、農業專業合作社、家庭農場、農科驛站等提供支持和保障。用好中央財政的基層農技推廣體系改革與建設補助項目資金,如給予農業大縣的農業農村局安排招聘特聘農技人員的專項經費,為鄉鎮種養大戶、專業大戶精準招聘特聘特派員,給予補助,負責本鎮本行業的農業技術推廣工作。

  加大激勵力度。落實落細保留科技特派員原單位相應待遇同時,支持科技特派員立足自身專業、研發優勢,以技術、資金等方式入股,積極領辦創辦農業科技企業、農村專業技術協會、農業專業合作社等各種實體,與農民建立利益共同體。

 

  (作者系廣東省社會科學院省人才發展研究中心主任、研究員)

 

作者簡介

姓名:游靄瓊 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張振)
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